江蘇省通信管理局關于進一步落實網站備案信息真實性核驗工作方案的實施方案(轉發)

日期:2010/6/17 12:15:00

各基礎電信運營企業、各互聯網接入服務單位、各因特網數據中心業務服務單位:
    為貫徹落實《工業核信息化部關于進一步落實網站備案信息真實性核驗工作方案(試行)》(工信部電管[2010]64號)文件精神,進一步深入推進我省網站備案信息真實性核驗工作,進一步提高網站備案信息準確率,現結合江蘇實際情況,特制定如下實施方案:
    一、網站備案信息真實性核驗工作總體要求核目標
   圍繞工信部網站備案系統升級,做好網站備案系統本省接入的32萬多網站備案信息的真實性核驗核清理工作,落實接入服務單位網站備案信息日常保備實現當面核驗,督促接入服務單位認真按照網站備案信息真實性核規范性的要求做好網站備案核實,大力提升網站備案信息準確率。截止到2010年9底,要完成備案系統32余萬存量備案信息的真實性核驗工作;存量網站備案準確率提升至90%以上;新增網站備案信息準確率達到100%。
    二、網站備案信息真實性核驗工作的主要任務
    (一)清理網站備案系統過程數據
   2010年5月21日前,各接入服務單位必須完成備案系統備案帳戶名下所有待處理備案信息數據的核驗提交工作(數據包括待接入服務單位核實、變更階段退回接入服務單位修改、常規審核階段退回接入服務單位修改的數據),并在5月21日后,保證每日早9點前完成所有當前待處理備案信息數據的核驗提交工作。
   同時,各接入服務單位要通知所接入或計劃接入的網站客戶,通知其盡快完成用戶帳戶下所有待處理備案信息數據的修改提交工作(數據包括用戶信息提交階段、常規審核階段退回用戶修改、變更階段退回用戶修改)。
   6月10日-7月10日,各接入服務商配合做好備案系統舊系統向新系統數據的遷移工作,完成所有新增過程數據的審核。
    (二)開展接入服務商企業側系統與管局系統的業務測試和培訓
   5月14日之前各接入單位必須完成接入服務商側企業系統與省局系統的對接并開展業務測試,進一步驗證新系統的功能與性能指標;5月25日前各接入服務商必須完成所有功能項的業務測試,并將測試發現的問題匯總上報省通信管理局。
   5月12日,省通信管理局組織接入服務商備案系統業務培訓,完成接入服務商側企業系統測試
數據的分發和測試帳戶的分發。
    (三)核驗網站備案系統本省接入的網站備案信息、清理網站備案系統虛假備案信息
   2010年7月1日,各接入服務單位必須完成備案系統備案帳戶名下所接入持江蘇省備案號的網站備案信息的核驗工作;2010年9月30日前,完成備案系統備案帳戶名下所接入持外省備案號的網站備案信息的核驗工作。核驗過程重,同步完成所有有錯誤備案信息的修改和虛假備案信息的注銷工作。
    (四)落實網站備案信息的當面核驗
   2010年5月17日前,各接入服務單位將本單位設立的網站備案信息現場核驗點的地點、人員配備,增加備案信息部真實用戶責任條款的接入業務合同格式文本,本公司業務宣傳網站公示的開辦網站要依法辦理備案手續、網站備案流程、需提供的證件、材料清單及網站備案有關事項的地址鏈接報通信管理局備案。
   2010年5月30日前,各基礎電信運營企業完成對租用本單位電信資源從事接入業務的接入服務單位履行當面核驗備案信息的情況檢查,并將現場檢查拍照照片和檢查記錄報管通信管理局備案。
    三、網站備案信息真實性核驗的內容和方式步驟
    (一)網站備案信息真實性核驗的內容
   1.網站主辦者(主體)信息
   (1)網站主辦者為單位,核驗證件為:
    如網站主辦者為機關、事業單位、社會團體,組織機構代碼證原件為核驗其單位資質的第一證件,在沒有組織機構代碼證書的情況下,可核驗事業法人證書或社團法人證書等原件。
    如網站主辦者為企業,核驗工商營業執照或組織機構代碼證書等原件。
    如網站主辦者為軍隊,核驗軍隊代號證書原件。
    網站負責人的個人證件:如網站負責人為中國公民,身份證原件為核驗其身份的第一證件,在沒有身份證的情況下,可核驗戶口簿、軍官證、臺胞證等原件;如網站負責人非中國公民,則核驗其護照原件。
   (2)網站主辦者為個人核驗證件為:
    如網站主辦者為中國公民,身份證原件為核驗其身份的第一證件,在沒有身份證的情況下,可核驗戶口簿、軍官證、臺胞證等原件。如網站負責人非中國公民,則核驗其護照原件。
   (3)網站負責人的定義:若網站主辦者為單位,網站負責人是指法定代表人或單位委派具體負責網站的部門負責人;若網站主辦者為個人,網站負責人為其本人。
   2.聯系方式
    如網站主辦者為單位,聯系方式是指網站負責人手機號碼、辦公電話、電子郵箱、通信地址;如網站主辦者為個人,聯系方式是指網站負責人手機號碼、辦公電話或住宅電話、電子郵箱、通信地址。
   3.網站信息
    網站名稱、網站域名、涉及需要前置審批或專項審批內容、網站服務內容/項目。
   4.接入信息
    接入服務提供者名稱、接入方式、服務器放置地點、網站IP地址。
    (二)網站備案信息真實性核驗的方式步驟
   (1)對網站主辦者提交的信息,接入服務單位在5個工作日內對主體信息、聯系方式等信息進行預核驗:初步判定主體信息是否真實,通過電話、郵件等途徑核驗聯系方式是否正確。
   (2)向網站主辦者發送現場核驗通知或信息退回的短信提示:“您提交的網站備案信息已通過預核驗,請于某月某日前由網站負責人本人攜帶有關證件原件到我單位備案現場辦理核驗手續”或“您提交的網站備案信息未通過預核驗,請修改后重新提交”。
   (3)網站負責人本人攜帶核驗所需證件原件、材料到接入服務單位備案現場辦理核驗手續。
   (4)接入服務單位在本單位備案現場采集并留存網站負責人彩色正面免冠照(電子照片規格:800*600象素)。拍照背景使用備案中心統一標準下發的帶有標識的幕布,照片應顯示拍照時間和背景標識。
   (5)接入服務單位核看用戶身份證件(居民身份證、組織機構代碼證、工商營業執照)、核看域名注冊證書、核看前置審批或專項審批部門審批文件。對真實證件核網站主辦者網上提交的證件信息不一致的,不予受理。
   (6)若核驗無誤,接入服務單位填寫《網站備案信息真實性核驗單》,同時與網站主辦者簽訂信息安全管理協議書,將備案信息提交至通信管理局。
   (7)留存網站主辦者證件復印件、照片、《網站備案信息真實性核驗單》、與網站主辦者簽署的各項協議、域名注冊證書、前置或專項審批部門批準文書等,歸入本單位備案系統的檔案。并將上述資料至少留存 5年以上,以備通信行業主管部門依法進行檢查。
   四、網站備案信息真實性核驗工作的相關要求
   (一)統一思想、提高認識。各單位要充分認識開展網站備案信息真實性核驗工作的重要性核緊迫性,要充分認識到網站備案管理對發揮互聯網站主辦者溯源核接入地溯源作用,對促進互連網行業健康發展,凈化互聯網網絡環境的重要意義。對面臨的工作任務核壓力,做好充分的思想準備,切實承擔起接入服務單位應盡的社會責任核義務。
   (二)認真落實,扎實推進。各接入服務單位要嚴格按照《實施方案》推進的各個時間節點,嚴格把握網站備案信息真實性核驗的各個關鍵環節,配備專門人力物力,保質保量完成網站備案真實性核驗工作的各項工作。
   (三)檢查考核,獎勵并舉。江蘇省通信管理局從7月1日起將組織對接入服務單位開展網站備案信息真實核驗工作的監督檢查力度,組織人力對網站備案信息準確率進行抽樣檢查、對接入服務商核驗現場進行突擊走訪、對介入服務商歸檔檔案進行抽查。對網站備案信息真實性核驗工作實行月考核,對階段任務沒有完成、網站備案信息部認真核實、備案準確率低,月度考核分低于80分(含80分)的單位進行行政處罰。
 

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